Как сообщает ведомство, в прошлом году в поле зрения прокуроров находились вопросы реализации прав при осуществлении предпринимательской деятельности, соблюдения социальных и трудовых прав граждан, безопасных условий их жизни, в том числе права на благоприятную окружающую среду.
«Органами прокуратуры выявлено и принято мер к устранению 25152 нарушений законов. В частности, органы прокуратуры постоянно отслеживали ситуацию на рынке труда, своевременно реагировали на ее малейшее ухудшение. Выявленные прокурорами нарушения занимают значительную часть в структуре правонарушений в социальной сфере — 7422 случая. Только в сфере оплаты труда прокурорами пресечено чуть менее 6 тысяч нарушений», — сообщает пресс-служба региональной прокуратуры.
По требованиям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 59 и 47 правонарушителей соответственно, которые игнорировали трудовое законодательство. Три материала прокурорских проверок направлены в органы следствия по фактам невыплаты заработной платы. В интересах работников в суды направлены 1296 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму более 24 миллионов рублей. Все заявленные требования удовлетворены. Принятыми мерами за 2016 год удалось ликвидировать задолженность по заработной плате на территории республики в размере 46 миллионов 173 тысячи рублей.
«Неблагоприятная ситуация складывается с охраной труда. В отчетном периоде прокурорами выявлено 496 нарушений законов в этой сфере, для устранения которых опротестовано 10 правовых актов, внесено 53 представления, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 52 лица, а к административной — 74. Не менее важным в прошедшем полугодии для органов прокуратуры было обеспечение прав граждан в жилищно-коммунальном секторе. Выявлено 669 нарушений, в целях их устранения внесено 174 акта прокурорского реагирования, в том числе в суды направлено 84 заявления, восемь лиц привлечено к административной ответственности, по представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 60 лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 14 лиц», — отмечают в надзорном ведомстве.
Прокурорами вскрыты факты необоснованного начисления гражданам задолженности за коммунальные услуги. Так, по результатам рассмотрения обращений педагогических работников сельских школ Малгобекского, Джейрахского и Назрановского районов республики в суд направлено 109 исков о произведении перерасчета незаконных начислений за потребленный газ на общую сумму более 7 млн рублей. Исковые требования прокурора удовлетворены.
Прокуратурой республики в 2016 году проведены проверки соблюдения законодательства при начислении задолженности за потребленные услуги абонентам ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Здесь были выявлены факты начисления задолженности за потребленный газ без учета данных, отраженных на приборах учета. В базы годами не вносятся приборы учета граждан. По результатам проверок прокурорами городов и районов республики в адрес директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» внесено пять представлений об устранении выявленных нарушений закона. Вмешательство органов прокуратуры республики позволило произвести перерасчет сумм задолженности за потребленные услуги на сумму более 20 миллионов рублей.
Различные нарушения прокурорские работники нашли и в социальной сфере. К примеру, Министерство здравоохранения республики не в полной мере осуществляет полномочия по бесперебойному бесплатному обеспечению лекарственными средствами инвалидов. Органами прокуратуры в суд направлены два иска в интересах инвалидов о признании бездействия должностных лиц Минздрава незаконным и принятии мер по обеспечению инвалидов лекарственными препаратами, которые рассмотрены и удовлетворены.
«В прошлом году особое внимание органов прокуратуры республики было сконцентрировано на другом важном направлении — экономической сфере. Не ослабевала работа прокуроров по пресечению правонарушений и преступлений при использовании государственной и муниципальной собственности, расходовании бюджетных средств в сферах антимонопольного, земельного и градостроительного законодательства. Всего их выявлено более шести тысяч. Проводимые органами прокуратуры проверки имели, прежде всего, антикоррупционную направленность, были нацелены на устранение административных барьеров во всех отраслях экономической деятельности», — подчеркивает пресс-служба.
В сообщении отмечается, что 2016 году усилия прокуроров были направлены на активизацию прокурорской деятельности по обеспечению законности и правопорядка, повышению эффективности противодействия правонарушениям и преступлениям в сфере бюджетного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов.
Прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства о контрактной системе. Это факты осуществления закупок на внеконкурсной основе, неправильный выбор способа размещения заказа, несоблюдение процедуры проведения торгов, необоснованный допуск к участию в них, дробление заказов. Только в этой сфере к административной ответственной привлечено 129 должностных лиц.
Наиболее распространенными в сфере исполнения бюджетного законодательства являются нарушения, допущенные Министерством финансов республики при установлении дефицита бюджета республики, при формировании доходной и расходной частей бюджета республики, при формировании и обслуживании государственного долга республики, а также при исполнении бюджета республики.
«В 2016 году по 15-ти постановлениям прокурора министр финансов республики привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 105 тысяч рублей, за несвоевременное возвращение бюджетных кредитов (часть бюджетных кредитов), несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными кредитами, а также за нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств», — говорится в релизе.
Законность в сфере экономики, помимо прочих факторов, неразрывно связана с соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. Важной составляющей работы прокуроров по предотвращению давления на бизнес стало согласование внеплановых выездных проверок. Всего в органы прокуратуры поступило 45 заявлений контролирующих (надзорных) органов о согласовании внеплановых проверок, в том числе в отношении субъектов предпринимательской деятельности — 13. Из них прокуратурой согласовано 30 внеплановых проверок, в том числе в отношении субъектов малого и среднего бизнеса — 6 проверок. По 15-ти заявлениям в согласовании отказано.
Прокуроры провели 46 проверок по вопросам соблюдения законодательства при осуществлении проверок органами государственного контроля, по итогам которых было выявлено 167 нарушений, допущенных государственными контролирующими органами при организации внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для устранения нарушений внесено 52 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 54 должностных лица.
Прокуратурой республики проводились проверочные мероприятия по вопросам исполнения законов об охране окружающей среды и природопользования, соблюдения недропользователями лицензионных требований. В результате принятых органами прокуратуры республики мер в данном направлении выявлено 912 нарушений законов, принесено 15 протестов на незаконные правовые акты, которые рассмотрены и удовлетворены, направлено 3 иска в суд, которые удовлетворены, внесено 208 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 208 должностных лиц. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 90 лиц, предостережены о недопустимости нарушения закона 33 лица.
«Меры, принимаемые органами прокуратуры в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, местного самоуправления и правоохранительными ведомствами, безусловно, положительно воздействуют на состояние законности в республике», — подытоживает надзорное ведомство.