В октябре прошлого года на заседании президентского Совета по межнациональным отношениям в Астрахани к главе государства Владимиру Путину обратились эксперты с предложением разработать федеральный закон о государственной национальной политике.
Президент поручил президиуму совета подготовить законопроект до 1 августа. Параллельно в обществе разгорелась дискуссия на эту сложнейшую тему, потенциальному закону дали «сырое» название «О единой российской нации». И вот стало известно, что вместо закона о единой российской нации будет разработан закон «Об основах государственной национальной политики». Такое решение приняла рабочая группа по подготовке концепции законопроекта.
По мнению экспертов, вызвано это неготовностью общества, воспринять идею единой нации, необходимостью сделать всесторонний анализ ситуации в межэтнической сфере и разблокировать дискуссии по этому вопросу в обществе.
В национальных республиках прозвучали опасения, что российская нация станет нацией большинства, а остальные народы потеряют свою этничность. Казаки, наоборот, потребовали учесть в документе «государствообразующую роль» русского народа, законодательно определить статус русских и принять федеральную программу по их поддержке. Церковь озаботилась судьбой «русского мира», в который она включает всех русских, в том числе живущих за рубежом.
Согласно новой концепции законопроекта, которую рабочая группа представит через месяц, в документе будут прописаны: механизм разграничения полномочий между федеральной, региональными и местными властями, система мониторинга этноконфессиональных отношений в субъектах РФ, политика государства в отношении малых и коренных народов, принципы этнологической экспертизы законопроектов.
Российской нации, скорее всего, будет посвящен специальный раздел. Пока что изучаются предложения экспертов, которые должны закрепить еще раз на законодательном уровне идеи стратегии госнацполитики, вошедшие в реальную жизнь. Некоторые эксперты полагают, что нормальный закон о госнацполитике можно написать только на основе всестороннего анализа существующих в стране межнациональных проблем, что сейчас реальная ситуация неизвестна, нормальных социологических исследований нет, а их коллеги не готовы к откровенному разговору на эту тему с властью и обществом.