1 декабря 2017 года приказом Министра юстиции Российской Федерации руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия назначен Горданов Адам Иссаевич. Ранее, с 2005 по 2013 год, Адам Горданов здесь же занимал должность заместителя руководителя. О сегодняшнем дне ведомства, итогах работы за 2017 год и задачах на 2018 год главный судебный пристав республики рассказал в интервью «Ингушетии».
— Адам Иссаевич, за последние годы произошло много изменений в законодательстве, регламентирующем как работу государственных гражданских служащих, так и систему принудительного исполнения исполнительных документов в целом. Расскажите, что прежде всего входит в обязанности службы в настоящее время?
— Одним из основных направлений деятельности Федеральной службы судебных приставов является принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов, например, взыскание административных штрафов, алиментных, налоговых, таможенных платежей, задолженности по заработной плате и т. д. Не менее важными направлениями являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, безопасности судей и участников судебного процесса, охрана зданий судов и осуществление принудительного привода лиц, не являющихся в суд, к судебному приставу-исполнителю, а также реализация дознания по подведомственным статьям Уголовного кодекса РФ. С начала 2017 года в обязанности Службы входит осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
— Хотелось бы поподробнее остановиться на вопросе о контроле над деятельностью коллекторских служб. Как налажена работа по этому направлению в нашей республике?
— В соответствии с изменениями в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», вступившими в силу с 1 января 2017 года, на службу возложены функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. В соответствии с законом заниматься взысканием долгов могут только внесенные в специальный реестр агентства, перечень которых ведет региональное Управление службы судебных приставов. Контроль за деятельностью коллекторских агентств, включенных в государственный реестр, осуществляется путем рассмотрения сведений о фактах нарушения юридическим лицом требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», о фактах несоответствия юридического лица, его учредителей, органов и работников требованиям, установленным Законом. Судебные приставы полномочны проводить проверки, принимать решения и выносить предписания по результатам проверок. Однако в настоящее время на территории Ингушетии зарегистрированных коллекторских агентств нет.
— Каких результатов удалось добиться управлению в 2017 году, и какие направления требовали к себе особо внимания?
— Сравнительный анализ показателей позволяет заключить, что по итогам работы в 2017 году сотрудниками Управления достигнуты хорошие результаты. С начала года на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Республике Ингушетия находилось почти 202 тыс. исполнительных производств, что на 13,6% больше, чем в 2016 году. Несмотря на увеличение нагрузки на судебных приставов-исполнителей управлением обеспечен прирост фактического исполнения на 11,4% по количеству исполнительных производств и 57,7% по сумме взыскания. Всего в результате деятельности структурных подразделений управления за 12 месяцев 2017 года взыскано и перечислено взыскателям около 758 млн руб.
Особое внимание и постоянный контроль в отчетном периоде были направлены на взыскание фискальных платежей. В 2017 году в доход государства перечислено около 170 млн руб., в том числе более 62 млн руб. по налогам, административных штрафов на сумму 58,1 млн руб. и более 18 млн руб. исполнительского сбора. Необходимо отметить, что уровень выполнения установленного планового задания по взысканию исполнительского сбора по сравнению с 2016 годом увеличился почти в два раза и составил 103,3%.
Положительные результаты отмечаются по социально значимой категории исполнительных производств. Так, в 2017 году взыскано более 61,1 млн руб. кредитной задолженности, заработной платы — 61,3 млн руб., задолженности в пользу организаций топливно-энергетического комплекса — около 66 млн руб.
— Какие меры применяются к должникам, чтобы принудить их исполнить свои финансовые обязательства?
— Российским законодательством судебные приставы наделены широким спектром полномочий. В первую очередь судебный пристав-исполнитель направляет запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в том числе и в кредитные учреждения о наличии у должника расчетных счетов. Отмечу, что в настоящее время процесс обмена информацией с взаимодействующими ведомствами полностью автоматизирован, судебные приставы направляют запросы и постановления, а также получают ответы посредством электронного документооборота, что позволяет работать оперативно и слаженно.
Так, при наличии денежных средств на счетах должника, пристав выносит постановление об обращении на них взыскания, они поступают на счет подразделения, в котором ведется исполнительное производство, и через три-четыре дня эти денежные средства поступают на счет взыскателя.
В том случае, если денежных средств нет, то пристав занимается выявлением имущества должника, недвижимости, автотранспорта и иного бытового имущества и вправе произвести его арест с дальнейшей оценкой и реализацией, за исключением имущества, которое является предметом первой необходимости. Кроме того, по ряду исполнительных производств судебный пристав-исполнитель применяет такие меры, как ограничение права выезда за пределы РФ, ограничение права пользования специальным правом.
— Бывают ли в работе судебного пристава случаи неправомерного взыскания денежных средств, и что делать должнику в таких случаях?
— К сожалению, судебный пристав-исполнитель не видит происхождения средств, находящихся на счетах должника. В связи с этим возникают случаи взыскания денежных средств с социальных выплат. Чтобы не столкнуться с данной ситуацией, мы рекомендуем гражданам при наличии пенсионных или социальных выплат ставить об этом в известность судебного пристава.
Если же так получилось, что судебный пристав обратил взыскание на данные средства, то гражданину необходимо незамедлительно обратиться в отдел судебных приставов по своему месту жительства и предоставить выписку счета. В данном случае судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все меры, чтобы в кратчайшие сроки возвратить человеку деньги.
В любом случае, имеется возможность административного обжалования действий, бездействия, постановления судебного пристава. В законе четко прописана необходимость указать фамилию, имя, отчество, а также наименование должности должностного лица службы приставов, действия которого обжалуются в административном порядке. По результатам рассмотрения административной жалобы, в случае выявления фактов необоснованного списания денежных средств, руководство службы судебных приставов отменит постановление, вынесенное судебным приставом.
С жалобами на противоправные действия, грубое отношение, превышение должностных полномочий со стороны судебных приставов УФССП России по Республике Ингушетия можно обратиться на «телефон доверия» (8734) 55-19-96, который работает круглосуточно, а также посредством информационного сервиса «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном интернет-сайте управления.
— Расскажите подробнее об информационных ресурсах и сервисах, разработанных службой судебных приставов для удобства граждан?
— Наиболее удобным из них является «Банк данных исполнительных производств», который можно найти на официальном сайте управления по адресу www. r06.fssprus. ru. Он позволяет по фамилии и имени или наименованию юридического лица или индивидуального предпринимателя получить общедоступную информацию об исполнительном производстве. В случае выявления задолженности ее можно погасить тут же на сайте.
Для получения более подробной информации по исполнительному производству на сайте управления создан «Личный кабинет стороны исполнительного производства». С помощью данного сервиса взыскатели и должники могут получать юридически значимые процессуальные документы, выносимые судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства, а также подавать обращения (заявления, ходатайства, жалобы) в электронном виде.
Зарегистрироваться в «Личном кабинете» можно через официальный сайт УФССП России по Республике Ингушетия, а также на Едином портале государственных услуг gosuslugi.ru.
Кроме того, для повышения доступности граждан к информации о наличии (отсутствии) у них задолженности по исполнительным производствам разработано приложение к банку данных исполнительных производств для мобильных устройств. Приложение легко найти и установить на соответствующих системах из «магазина» приложений Google Play, из App Store на iPhone, набрав в поиске: «фссп». Данное приложение позволяет не только получить информацию о наличии задолженности по исполнительным производствам, но и подписаться на получение данных сведений. Подписавшись, гражданин будет получать уведомления о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся, что позволит пользователям мобильных устройств своевременно погашать задолженность по исполнительным производствам и тем самым исключить риски наложения судебным приставом-исполнителем ограничений прав выезда за пределы Российской Федерации, ареста имущества и принятия других мер принудительного исполнения.
— Какие задачи вы ставите перед собой и своими сотрудниками на 2018 год?
— Первоочередная задача — повышение эффективности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также контроль за своевременным и надлежащим применением судебными приставами мер принудительного исполнения.