В актовом зале администрации Назрани руководство Ингушского управления антимонопольной службы провело публичные обсуждения в рамках реализации Федеральных законов «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля», «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» и плана мероприятий по реализации соглашения о взаимодействии между ФАС и правительством Ингушетии.
Цель — информирование хозяйствующих субъектов и органов госвласти в целях соблюдения ими обязательных требований антимонопольного законодательства. В мероприятии участвовало более сорока представителей различных организаций, хозяйствующих субъектов, органов власти, СМИ.
Начиная обсуждения руководитель Ингушского УФАС Батыр Точиев сообщил, что в течение первого квартала 2019 года Ингушским УФАС России было выявлено 20 нарушений Федерального закона «О защите конкуренции», вынесено 17 решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства.
— В рамках законодательно определенных надзорных и контрольных полномочий, Ингушским УФАС России принимались предупредительные меры по недопущению монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, действий органов власти и местного самоуправления, ограничивающих конкуренцию, — подчеркнул он в своей речи. — Нами было возбуждено и рассмотрено 41 дело по фактам нарушения закона «О защите конкуренции». Также выдано одно предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений. Оно касалось результатов торгов земельного участка, расположенного в Назрани, на улице Муталиева, 2, где первоначально планировалось разбить сквер с летним кафе.
Озвучивались в ходе обсуждения и другие нарушения антимонопольного законодательства. К примеру, необоснованное выставление на аукцион администрацией города Малгобека земельного участка, расположенного на улице Осканова, 23. Кроме того, возбуждено 19 дел по статье 17 в отношении администрации Малгобека (нарушение Земельного кодекса РФ при проведении процедуры торгов).
Сообщалось, что в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ингушским УФАС России за период с начала года по конец февраля 2019 года рассмотрена 51 жалоба участников закупок, из которых 11 возвращены в связи с их несоответствием требованиям закона, а 20 отозваны заявителями.
Точиев подчеркнул, что за указанный период Ингушским УФАС России проведены 4 внеплановых проверки, в результате которых выявлена 31 закупка с нарушениями законодательства о контрактной системе, и что ведется работа по привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности. Семь внеплановых проверок проведено с прокуратурой Ингушетии, где из проверенных 120 закупок, 93 оказались с нарушениями законодательства о контрактной системе.
Ведется в Ингушском УФАС и работа по ведению реестра недобросовестных поставщиков. В первом квартале 2019 года сюда поступило два обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Так, комиссия Управления ФАС по Ингушетии установила, что один заказчик подписал ряд контрактов с ООО «ФАТТОС» на поставку продуктов питания, но ООО приняло решение об одностороннем расторжении контрактов ввиду неисполнения заказчиком своих обязанностей в установленные сроки. Вместе с тем ООО «ФАТТОС» не представило никаких пояснений и причин по неисполнению условий контракта. По итогам разбирательств, комиссия антимонопольного ведомства вынесла решение о включении ООО «ФАТТОС» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Широко применяется в ведомстве и практика по выявлению административных правонарушений и привлечению к ответственности. Так, Ингушским УФАС России в первом квартале 2019 года на основании решений, вынесенных комиссией по контролю в сфере закупок при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика и уполномоченного органа Республики Ингушетия о нарушении Закона о контрактной системе, о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе, на основании материалов, поступивших от прокуратуры Республики Ингушетия, а также на основании актов, составленных по итогам контрольных мероприятий, проведенных в отношении государственного бюджетного учреждения «Республиканский онкологический диспансер», Комитета по делам молодежи Ингушетии, Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Ингушетии, вынесено 90 постановлений о назначении административных наказаний на общую сумму 2386289 рублей, оплачено административных штрафов по вынесенным постановлениям — 25000 рублей.
Обсуждению подверглась и масса других нарушений антимонопольного законодательства.