Указу «О свободе торговли» исполнилось 25 лет

Торговля по-прежнему является основой нашей экономики

В суматохе дней, среди которых масса старых и новых «красных» дат календаря — радостных и печальных, затесался один, чье существование со временем подзабыто. Думается, что зря. Потому что с того дня начался отсчет... дикокапиталистической эпохи, в которой мы, по большому счету, пребываем по сей день.

Речь — о подписанном первым Президентом РФ Борисом Ельциным Указе «О свободе торговли». Произошло это ровно четверть века назад — 29 января 1992 года. Помните это время? Многие уже не помнят, целое поколение выросло с тех пор. И это был не какой-то рядовой документ. Страна была в самом начале рыночных преобразований. Только-только отпустили цены, и они рванули вверх. И вот новое решение.

Указ разрешал гражданам и предпринимателям торговать «в любых удобных для них местах, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена и территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления». И началось... Люди, уж коли им разрешили, и стали торговать — кто чем может. Это было незабываемо — вереницы торгующих везде и всюду людей. Чувства — самые противоречивые. Продавали, кажется, все и всё, что можно продать, перепродать: сигареты, алкоголь, шмотки, продукцию из старых советских запасов. Даже огнестрельное оружие. В общем, пошло-поехало, стояла жуткая вакханалия свободного рынка. Еще недавно милиция ловила оборотистых дельцов, и вдруг — всё теперь можно, всё по закону. После тотального товарного дефицита, когда магазины встречали людей пустыми прилавками, всё это выглядело крайне необычно.

Самое интересное, что даже сегодня приходится слышать от некоторых людей, что пустых прилавков и не было вовсе. В это еще могут поверить те, кто не жил тогда в нашей стране, или те, чьи родители, к примеру, отоваривались в разного рода распределителях. Да, до голода в прямом смысле этого слова еще не дошли, но товарный дефицит был тотальным. Однако народ понимал, что надо готовиться к еще более худшим временам. Перспектива голода была вполне реальной. Карточная система для обеспечения необходимыми товарами вводилась по стране повсеместно. Этим же указом «О свободе торговли» были отменены ввозные таможенные пошлины для граждан (в 1997 году этот пункт из указа был исключен). Такое решение послужило мощнейшим импульсом к развитию «челночной» торговли, которая наполнила наши прилавки.

Жаль, конечно, что прилавки не наполнились столь быстро отечественными товарами. Однако будем реалистами: с учетом тогдашнего состояния российской экономики это и не могло произойти быстро. Сегодня, спустя четверть века после выхода указа «О свободе торговли», можно попытаться более объективно оценить значимость того шага. В нём были как положительные, так и отрицательные результаты.

Главный положительный быстрый результат — это ликвидация товарного дефицита. Угрозы голода уже не было. Хотя цены кусались, но товары были, и их становилось всё больше. Краткосрочный отрицательный результат — это антисанитария: можно себе представить, как выглядели в конце рабочего дня места такой масштабной неорганизованной торговли.

Самым, пожалуй, страшным результатом этого шага стала повсеместная криминализации, разгул преступности, что, в принципе, было прогнозируемо. Представьте, что сотни тысяч людей чем-то там торгуют, получают с этого какую-то там выручку. Естественно, нашлись те, кто предложил услуги по «крышеванию», от которых было трудно отказаться. Сегодня время от времени появляются данные статистики о последствиях той криминализации: по разным оценкам, в «лихих девяностых» было убито или сгинуло до 5 млн человек. Во времена разгула «либеральных свобод» в среднем по России насчитывалось по 32 тысячи умышленных убийств в год. Сейчас их фиксируется в два раза меньше. Кроме того, в 1990-е, в условиях всеобщего хаоса и неуправляемости в нашем государстве, ни о какой более-менее точной криминальной статистике не могло быть и речи.

Тогда наше государство впервые за много лет столкнулось с такими явлениями, как массовые бездомность и беспризорность, бесследные исчезновения людей, совершенно неконтролируемые миграции. Так, например, в середине 1990-х в Москве было убито из-за квартир 15 тысяч стариков! А сколько бандитами было инсценировано «самоубийств», жертвы которых не пополнили «убойную» статистику? Кстати, в 90-е в Российской Федерации не было ни одной переписи населения, призванной хоть в какой-то мере прояснить демографическую и прочую социальную динамику в стране.

Какие еще положительные моменты заключались в упомянутом указе Ельцина? Он разбудил в людях дух предпринимательства. А это было чрезвычайно важно, уж если решили переходить к рыночной экономике. И оказалось, на удивление, что этот дух еще остался в советских людях.

Те, кто решил не ограничиваться торговлей только для того, чтобы самому как-то выжить в новых условиях, со временем сумели наработать какой-никакой капитал, пустить уже его в дело, заняться другим бизнесом. Так что развитие не только торговли, но и предпринимательства в новой России также в значительной мере обязано тому указу.

Однако дальнейшая экономическая политика самого государства стала тормозом развития страны: в основе экономики у нас продолжала лежать спекуляция, которая по-прежнему доминирует и в наши дни. Исследования экспертов свидетельствуют, что в 2002 году по валовой добавленной стоимости доля торговли и общественного питания составила в российской экономике 22,8%. За последующие десять лет этот показатель составил в среднем 21%. Сегодня он чуть меньше — 20%, но всё равно это очень много, по сравнению с развитыми европейскими странами, где он равен 8-15%. Мы по-прежнему страна, где, в основном, перепродают купленное, где в цене товара значительная часть — «вздутая» добавленная стоимость.

Конечно, связывать такую особенность российской экономики только с указом «О свободе торговли» было бы неправильно. Но, определённо, он сыграл свою роль, высвободив долгие десятилетия таившуюся в зажатом пространстве предпринимательскую энергию народных масс.