В России коллекторские агентства появились полтора десятка лет назад, однако в течение долгого времени их деятельность не была подкреплена законодательными актами. Взыскатели задолженностей часто действовали отнюдь не в рамках правового поля.
Должникам пришлось столкнуться с хамством, угрозами и порчей имущества. В 2016 году вопрос, законны ли коллекторы, был закрыт. Представители власти установили для них границы. Был принят федеральный закон, в котором по пунктам расписали, при помощи каких методов агентства могут взыскивать долги.
Взаимодействие с неплательщиками ограничили звонками в установленный период времени, ведением переписки и личными встречами (с некоторыми оговорками). С 1 января 2017 года на Федеральную службу судебных приставов возложены функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзору за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. В соответствии с законом заниматься взысканием просроченных долгов могут только внесенные в государственный реестр агентства, перечень которых ведет региональное Управление службы судебных приставов.
Подробностями этой деятельности с «Ингушетией» поделился начальник отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления ФССП по Ингушетии Мустапа Оздоев.
— Включенные в государственный реестр организации могут заниматься возвратом просроченной задолженности граждан на всей территории Российской Федерации, — рассказал он. — Все лица, занимающиеся данным видом деятельности, обязаны соблюдать правила, установленные Федеральным законом от 3.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Коллекторы имеют право контактировать с клиентом посредством личных встреч, телефонной связи (переговоров, автоинформаторов), СМС-уведомлений, электронной и почтовой переписки.
Но необходимо знать, что при всех вариантах взаимодействия с должником для коллекторов существуют ограничения: любые контакты с должником запрещены с 22:00 до 8:00 в будние дни и с 20:00 до 9:00 в выходные и праздничные дни; личные встречи могут производиться не чаще одного раза в неделю; телефонные звонки (переговоры) непосредственно сотрудниками коллекторских агентств допускаются раз в сутки не более двух раз в неделю и восьми раз в месяц; сообщения (телеграфные, текстовые, голосовые) разрешено направлять не более двух раз в день, четырех — в неделю, и шестнадцати — в месяц.
Каждому гражданину страны важно знать, что при любых вышеупомянутых контактах запрещены угрозы причинения вреда здоровью или жизни, уничтожения или повреждения имущества. Также недопустимы унижение чести, достоинства и оказание психологического давления. Стоит отметить, что коллекторы не имеют права вводить в заблуждение должника относительно последствий неуплаты долга. Также не допускается привлечение к взысканию одного долга нескольких организаций.
Нужно еще отметить, что в 2018 году должники получили право вести общение с кредитором (его представителем) или коллекторской организацией через своего представителя. Если должник желает, чтобы все общение в виде личных встреч, переговоров, СМС- и электронных сообщений вел его представитель, необходимо направить кредитору, его представителю или коллекторской организации заявление, причем это можно осуществить уже с первого дня возникновения просроченной задолженности. Следует помнить, что таковым представителем может быль только адвокат. Именно поэтому форма заявления предусматривает обязательное указание номера адвокатского удостоверения представителя должника, а также номера и даты его включения в реестр адвокатов Российской Федерации и наименование упомянутого выше реестра.
Если же должник желает полностью отказаться от общения в виде личных встреч, телефонных разговоров, получения электронных и СМС-сообщений от кредиторской организации, ее представителя или коллекторской организации, он также может направить соответствующее заявление в упомянутые организации, но не ранее чем через 4 месяца со дня возникновения просрочки денежного обязательства.
Также закон защищает права третьих лиц (члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица). Если третьим лицом выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия, оно осуществляться не может. Собеседник особо отметил, что несогласие может быть выражено в любой форме и в любое время.
— В случае нарушения лицами, осуществляющими возврат просроченной задолженности, положений закона № 230-ФЗ, они подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 14.57 КоАП РФ, — добавил Оздоев. — Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях данной категории наделены должностные лица ФССП России, решение по ним принимает суд. Поэтому Управление Федеральной службы судебных приставов по Ингушетии рекомендует жителям республики любые варианты контакта с коллекторами фиксировать, то есть записывать звонки, снимать видео в случае визитов, сохранять сообщения и т. п. Такой подход позволит контролировать частоту взаимосвязи, а при нарушении норм на руках будет доказательная база для предъявления в наше управление.
Документы и материалы, свидетельствующие о правонарушениях, сведения об имеющихся кредитных обязательствах, а также наименование коллекторской организации, данные о физических лицах, осуществляющих взаимодействие — ускорят рассмотрение обращения.
Установленные законом ограничения деятельности коллекторских организаций не освобождают должников от исполнения обязательств по займам, они ограждают граждан от неправомерных действий коллекторов.