Исследование АПЭК и НИУ «ВШЭ»

Назрань в первом рейтинге управления в городских округах России

0

В первом рейтинге эффективности управления в городских округах России, по показателю «Политико-управленческий блок» Назрань на 25 месте среди 92 городов страны.

Исследование провели Агентство политических и экономических коммуникаций и лаборатория региональных политических исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

В преамбуле отмечается, что новый рейтинг основан на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических данных, призван показать актуальные и текущие результаты работы муниципальной власти в целом.

Рейтинг эффективности управления в городских округах призван показать актуальные и текущие результаты работы муниципальной власти в целом. В то же время, как оговариваются эксперты, в силу объективных трудностей с актуализацией части статистических данных в рейтинге используются максимально свежие доступные данные, которые, однако, не всегда связаны с текущим периодом.

В рейтинге даны оценки эффективности работы городской власти за январь-март 2018 года. Результаты свидетельствуют о невысоком уровне эффективности управления в городских округах. Такой результат неудивителен, поскольку местной власти приходится решать множество сложных и болезненных социально-экономических проблем, испытывая при этом финансовые трудности и ограничения, отмечают составители рейтинга.

Рейтинг состоит из двух частей — политико-управленческого и социально-экономического блоков.

В политико-управленческий блок входят такие показатели: общественная поддержка и личная популярность главы городского округа, эффективность продвижения городских интересов на региональном и федеральном уровне, эффективность и бесконфликтность отношений с региональными властями, эффективность работы бюрократического аппарата и др.

В социально-экономический блок входят: развитие сферы образования, эффективность городского управления в сфере ЖКХ, состояние дорожного хозяйства, развитие системы общественного транспорта, благоустройство города, состояние городской застройки и планирования, развитие общественного пространства и т. д.

Итоговый (интегральный) рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому и социально-экономическому блокам (среднее арифметическое двух соответствующих показателей).

Выборку составили все столицы субъектов федерации, а также городские округа с населением более 300 тыс. чел, не являющиеся региональными центрами. В Ингушетии, помимо столицы республики Магаса, мы также включили в рейтинг наиболее крупный город — Назрань. Итоговая выборка состоит из 92 городов, пишут авторы исследования.

Итоговые оценки по каждому направлению внутри блока представляют собой среднее арифметическое: а) усредненной совокупности нормированных статистических показателей, и б) средней экспертной оценки. Такой подход позволяет минимизировать влияние проблемы неполной и устаревшей информации, которую в ряде случаев приходится использовать в данном рейтинге. Так, экспертные оценки имеют большое значение по той причине, что они относятся непосредственно к изучаемому периоду и оценке работы городской власти. К этому же периоду имеет отношение бюджетная статистика. В то же время некоторые статистические показатели доступны только за 2017 год, а в некоторых случаях — за 2016 год.

В итоговом рейтинге эффективности Назрань оказалась на 25-м месте по первому блоку и на 77-м месте по второму. По совокупности (среднее арифметическое двух соответствующих показателей) — 64 место.

«Нельзя, конечно, сказать, что это достижение, но руководство города настроено оптимистично. Учитывая то, что Назрань получила более высокие баллы, чем такие крупные города, как Ульяновск, Киров, Хабаровск, Элиста и другие, это неплохой результат. Город меняется в лучшую сторону, и это не наша оценка, а жителей и гостей Назрани. Мы предполагаем, что не все показатели были учтены составителями рейтинга. Как бы то ни было, есть к чему стремиться и, думаю, что в следующем исследовании, когда будут учтены все моменты, город улучшит свои позиции», — отметил сотрудник пресс-службы мэрии Назрани.

Добавить комментарий