Абубакар Киев:

«Государство не прощает системности нарушений своих законов»

Подписывайтесь на канал «Ингушетия» в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных новостях и важнейших событиях дня.

0
Руководитель Фонда поддержки предпринимательства Республики Ингушетия Абубакар Киев

Малый и средний бизнес. Едва ли кто удивится, если эти слова в скором времени зазвучат единым фразеологизмом, неологизмом, обозначающим самые радужные надежды, связанные с ростом нашей экономики, но которые никак не оправдываются.

Накануне у меня состоялась беседа с руководителем Фонда поддержки предпринимательства Республики Ингушетия Абубакаром Киевым — человеком, не понаслышке знающим, чем дышит малый бизнес Ингушетии.

Говорили мы о проблемах этого сектора экономики, являющегося для многих стран основой их экономик, помехах, мешающих фонду выполнять свои функции. Наш разговор перекликался с итогами деятельности фонда за последнее время.

— Абубакар, возглавляемая тобой структура называется «некоммерческая микрофинансовая компания». Будучи человеком опытным и не новичком в предпринимательстве, ты понимаешь, что мышление людей инертно и трудно поддается «перестройкам». Вот они и думают, мол, если «некоммерческая», значит — государственная, а потому — без хозяина, дескать, можно и обмануть, обокрасть. Как тебе такой ассоциативный ряд?

— Накручивать в голове «ассоциации» — это право любого человека. Единственное — следует не забывать, что государство может прощать ошибки, смотреть сквозь пальцы на «мелкие» нарушения своих граждан, памятуя о многих своих «недостатках», сложившихся по объективным причинам, скажем, том же экономическом кризисе. Однако оно не прощает наглости и системности нарушений, провоцирующих в процессе своего временного бездействия граждан на преступления. Поэтому важно вовремя расставить все точки над «i», проявить дозированную жесткость, напоминая всем, что нарушения никому не сойдут с рук. И, конечно же, нужно демонстрировать прозрачность в своей работе, следование букве закона. Понятно, что аферистов и мошенников, изображающих из себя предпринимателей, берущих у государства деньги в долг и пытающихся их прикарманить, во все времена хватало. Но, несмотря на то, что они грозят привлечь на свою сторону матёрых адвокатов, долги рано или поздно придётся вернуть.

— Ясно. Скажи, что является основной целью в деятельности фонда?

— Цель одна — финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в республике. На сегодняшний день финансирование господдержки осуществляется по двум направлениям: микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства, а также предоставление поручительств, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

— Ты относительно недавно возглавил фонд. Что являлось «слабым звеном» в его работе? Ты его обнаружил?

— А его и искать не надо было: отсутствие необходимых служб в фонде привели к весьма плачевной ситуации в его деятельности. Я говорю о службах, которые могли бы изучать риски представленных бизнес-проектов, отслеживать их реализацию, целевое использование денег, минимизировать риски. Как только приступил к должности, я акцентировал внимание на этой проблеме, и сегодня в фонде функционируют служба безопасности и защиты информации, служба финансового мониторинга, служба внутреннего и юридического контроля.

Кроме того, после их создания и передачи службе безопасности и защиты информации фонда «проблемных» дел заёмщиков и их поручителей фонд сумел убедить их о необходимости погашения задолженности. Так, за последние два месяца заёмщики добровольно погасили долг в размере 8 млн рублей. Кроме того, мы начали заключать много мировых соглашений. Учитывая, что бизнес сегодня переживает трудные времена, мы идём навстречу предпринимателям, составляем графики погашения долгов в зависимости от их доходов. Вместе с тем в конце 2016 г. мы сумели выдать 14,7 млн рублей на 17 микрозаймов.

— В общем, предприниматели, я так понимаю, не очень-то жаждут возвращать вам долги. А сами-то они хоть с пользой их используют? И вообще, в целом, какова была картина работы фонда, скажем, на начало этого года, сравнивая последние два-три года?

— По поводу пользы — это, как говорится, отдельная тема. Что касается займов, то на 1 января 2017 года портфель по микрозаймам составил 261,2 млн руб. В 2015 году был выдан 281 микрозайм, на общую сумму 198 млн руб. За первый квартал 2017 года выдано 8 микрозаймов на общую сумму 5,9 млн руб., погашено за этот период 7,2 млн рублей.

За аналогичный период 2016 года было выдано 4 займа на сумму 4,1 млн руб., погашено 5,2 млн рублей.

Процент снижения господдержки на развитие малого и среднего предпринимательства за год составил более 80%.

Главной причиной столь резкого снижения объемов господдержки малому и среднему предпринимательству является отсутствие финансирования как из федерального бюджета, так и из регионального в 2015-2016 годах, и невозврат денежных средств по ранее выданным займам. Именно поэтому с момента моего вступления в должность я поставил в качестве главной задачи фонда погашение задолженности по процентам и ранее выданным займам. Это, в свою очередь, повлияло на возобновление микрофинансирования субъектов малого и среднего бизнеса в регионе.

В октябре прошлого года отделу безопасности и защиты информации в течение трех месяцев передано 226 дел для проведения соответствующей работы с проблемными заёмщиками. В 2016 году в районные и арбитражные суды республики было подано 36 исков, из которых на конец года рассмотрено и удовлетворено в пользу фонда 8 дел. Остальные исковые материалы находятся в судах на стадии рассмотрения. Решения суда и исполнительные листы по рассмотренным делам переданы для исполнения судебным приставам. 74 материала находятся на стадии подготовки исковых заявлений для подачи в соответствующие судебные органы. В следственных органах находятся более 300 материалов.

Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что на исполнении у судебных приставов республики находятся исполнительные производства по 169 делам о взыскании в пользу фонда средств по микрозаймам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства в прошлые годы. Из них лишь по 35 исполнительным листам произведены удержания в счет возмещения долгов, по остальным 134 исполнительным производствам наблюдается неудовлетворительная работа судебных приставов по взысканию задолженности в пользу фонда.

— Какова ситуация по взысканию долгов в этом году?

— В этом году мы продолжили активную работу по взысканию с должников просроченной задолженности, в первом квартале в районные суды республики передано 60 исков, из них по 20 делам сумма задолженности взыскана в полном объеме, по 5 делам решения суда направлены в службы судебных приставов. По 10 делам заключены мировые соглашения с получателями микрозаймов, 30 исков находятся в стадии рассмотрения в судебных органах. До конца третьего квартала планируется завершить передачу исков в судебные органы. Более 50 материалов находятся на стадии передачи в следственные органы, в том числе по субъектам малого и среднего предпринимательства, которые сняты с налогового учета после получения микрозаймов.

Но, несмотря на сложности, есть и приятная новость по этой теме. Связанна она с повышением оценки рейтинговым агентством «Эксперт РА», которое является отечественным лидером в оценке надежности страховых компаний. Так, за эффективную политику по проделанной работе фонд показал стабильный прогноз, в связи с чем ему был присвоен приемлемый уровень кредитоспособности до отметки «В++». В фондах соседних регионов, к слову, рейтинги понижены.

— Расскажи о работе Гарантийного фонда?

— Гарантийный фонд предоставляет поручительства. Его работа основана на кредитных договорах, договорах займа и лизинга и является важной составляющей в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2015 и 2016 годах финансирование в данном направлении тоже отсутствовало. На начало года капитализация Гарантийного фонда составляла 211 млн рублей. Фонд разместил в Спецсетьстройбанке средства в размере 68 млн рублей, которые были выделены именно на гарантийное обеспечение. Однако никакого дохода от них фонд не получает, так как у этого кредитного учреждения регулятор отозвал лицензию. Остается надеяться на Агентство по страхованию вкладов, которое включило эти средства в реестр требований кредиторов. На начало 2017 года незадействованный остаток общего лимита гарантийного капитала составлял 128 млн рублей, было десять действующих поручительств на сумму 82,8 млн рублей, кредитный портфель по действующим договорам поручительств составлял 307,4 млн рублей, в том числе по договору лизинга с поручительствами на 19 млн рублей — на сумму 167,0 млн рублей.

За период с 2015 года и 9 месяцев 2016 года поручительства не предоставлялись в связи со слабой работой банков по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства. На территории республики находятся всего два филиала государственных банков, которые могут кредитовать субъекты малого и среднего предпринимательства — ПАО «Сбербанк России» и АО «Россельхозбанк», и за это время ими не предоставлен ни один кредит малому бизнесу под поручительства фонда.

Однако после огромной работы с руководителями банков в конце прошлого года под поручительства Гарантийного фонда предпринимателям было выдано два кредита в размере 522 тыс. 600 руб. и 10 000 000 млн рублей.

Необходимо отметить, что в 2016 году фондом была организована встреча предпринимателей, в рамках которой проведено информирование субъектов МСП о программах гарантийной поддержки. В частности, мы сообщили предпринимателям о готовности предоставить поручительства по совместным сделкам с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в рамках продукта «Согарантия», рассказали о программе (она называется «Программа 6,5») стимулирования кредитования субъектов малого и среднего бизнеса.

В настоящее время в рамках продукта «Согарантия» совместно с Корпорацией МСП нами предварительно рассматривается выдача поручительства в 2017 году по инвестиционным проектам на общую сумму 60 млн рублей, при плане 30 млн рублей. Гарантийным отделом проводится работа по взысканию задолженности в досудебном порядке по уплате вознаграждения за предоставленные поручительства, заемщикам уже направлены 20 извещений.

В целом за период своей деятельности фондом были исполнены обязательства по договорам поручительства на общую сумму 75,5 млн рублей. Из них по десяти делам судом вынесены положительные решения в нашу пользу о взыскании с должников в регрессном порядке более 44 млн рублей, отсужены и возвращены обратно 2,9 млн руб., списанные АО «Россельхозбанк».

В настоящее время в районных судах находятся восемь материалов, по которым решения пока не вынесены. Два материала находятся на стадии подготовки исковых заявлений для подачи в соответствующие судебные органы. В феврале этого года по решению суда были возвращены денежные средства в сумме 2,5 млн рублей

— Может стоить ужесточить требования Гарантийного фонда?

— Изменения здесь нужны, и они уже происходят. Так, в первом квартале этого года было усовершенствовано нормативно-правовое регулирование деятельности Гарантийного фонда, приняты новые нормативные документы согласно приказу Минэкономразвития России. Параллельно активизирована работа по сотрудничеству с крупными финансовыми организациями, такими как МСП «Банк», Фонд развития промышленности, Промсвязьбанк, лизинговыми компаниями — Росагролизинг, Газпромбанк Лизинг, Сбербанк Лизинг. Готовится предоставление поручительства по кредитному договору с Чеченским РФ АО «Россельхозбанк» по реализации инвестиционного проекта, сформирован необходимый пакет документов.

Капитализация Гарантийного фонда по состоянию на 1 апреля текущего года составляет 216 млн рублей.

Также хочется отметить о повышении уровня рейтинга Гарантийному фонду вышеупомянутым агентством «Эксперт РА», что обусловлено улучшением инвестиционной политики фонда. Это воодушевляет нас на достижение нашей главной цели — создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, от которой мы не будем отходить.

— Расскажи о взаимодействии фонда с государственными и негосударственными организациями.

— В рамках сотрудничества с органами исполнительной власти фонд тесно ведет свою работу с Администрацией Главы Ингушетии, правительством республики, а также с Министерством экономического развития РИ.

К примеру, недавно мы направили письмо нашему правительству с просьбой об оказании содействия в получении финансирования программ фонда из федерального и регионального бюджетов, в целях увеличения объема оказываемой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), о котором мы говорили ранее.

Фонд участвует во всех координационных совещаниях по вопросам поддержки субъектов МСП под председательством Главы Ингушетии и председателя правительства. На постоянной основе проводятся совместные семинары с профильными органами исполнительной власти, а также с коммерческими организациями в лице банков. Также фонд активно принимает участие в региональных и федеральных экономических форумах, таких как «Сочи» и «Деловая Ингушетия».

Пытаемся по мере возможности вносить свой вклад в развитие общественной деятельности нашего региона, через различные социально значимые проекты с молодыми предпринимателями. Кроме того, мы освещаем свою трудовую деятельность и публикуем информацию о проводимых различных конкурсах на официальном сайте и страницах в соцсетях фонда, наладили взаимодействие с ведущими печатными и электронными изданиями республики. В общем, «движение», как говорят в молодежной среде, началось. Надеюсь, что оно идет в правильном направлении.

Подписывайтесь на канал «Ингушетия» в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных новостях и важнейших событиях дня.

Добавить комментарий

Новости