Муса Харсиев: «Местные муниципалитеты должны строить свою работу во взаимодействии с населением»

Сегодня от качества и результативности управленческой деятельности, от эффективности работы местных органов власти во многом зависит состояние муниципального хозяйства, сбалансированность местного бюджета и благосостояние жителей, которое напрямую зависит от процесса социально-экономического развития в целом.

О том, как обстоят дела в Назрановской администрации по жилищно-коммунальным услугам, мы поинтересовались у первого заместителя мэра города Назрань Мусы Харсиева, который в доходчивой форме рассказал об основных направлениях своей работы.

— Муса Даудович, расскажите нашим читателям о тех мероприятиях, которые вы проводите в последнее время по линии ЖКХ, и какие новые технологии применяются для того, чтобы улучшить качество предоставляемых населению услуг?

— Вопросов относительно жилищно-коммунальных услуг у нас встречается довольно много, и надо сказать, что их без преувеличения можно отнести к одним из главных, потому что без обеспечения таких потребностей жизнь людей просто невозможна. Мы понимаем насущность данной постановки вопроса и стараемся использовать для его реализации все свои возможности. Бывают, конечно, частые отключения электроэнергии, но при этом мы находим полное взаимопонимание с энергетиками по данному вопросу, так как действующая инженерная инфраструктура, построенная ещё в советское время, устарела и давно уже подлежит замене.

По некоторым пунктам основных плановых мероприятий мы сделали заявки Главе Республики Ингушетия и председателю правительства РИ, на основании которых созданы специальные программы, требующие от исполнителей рационального подхода к выполнению задач, стоящих перед местными муниципалитетами и ведомствами, поставляющими такие ресурсы, как свет, вода и газ. Согласно этим программам мы, как местные муниципалитеты, принимаем самое непосредственное участие в работе этих ведомств и подаем объемы работ, которые в первую очередь необходимо выполнить. Делается это так, поскольку мы лучше знаем, где, что и когда нужно сделать для того, чтобы все участки города и округов были охвачены всеми видами инфраструктуры.

При этом я ни в коей мере не хочу утверждать, что ресурсопоставляющие организации не владеют такой информацией, но, так или иначе, присутствие наших специалистов в деле модернизации инфраструктур обязательно.

Другими словами, мы делаем более точную наводку и подсказываем, где и какую работу в первую очередь необходимо выполнить, чтобы предоставлять населению более полный объем оказываемых услуг. Необходимо отметить, что это не мертвые программы, а реально действующие проекты, имеющие свои сметные истории, по которым обслуживающие организации на основании поданных нами данных создают уже свои планы работы.

К примеру, «Газпром» уже начал работать по данной программе. Если вы заметили, по городу Назрань уже проложены новые газовые линии, которые на сегодняшний день составляют более семи километров. При этом надо отметить, что трубы, которые используют газовики, являются высококачественными и толстостенными, как того и требуют единые стандарты газификации. Учитывая то, что эти трубы высокого давления изготавливаются у нас, в Ингушетии, мы имеем возможность проверить их качество прямо на месте их изготовления и заявить о своих претензиях, если таковые будут иметь место быть.

Также хотел бы отметить, что мы ведем территориальный надзор по новым маршрутам газификаций, которые заранее были переданы в аренду для того, чтобы земельные участки, по которым они проходят, не были распределены другим лицам. Согласитесь, без соблюдения полос отчуждения такие объекты в дальнейшем невозможно обслуживать в случае необходимости, и такой порядок позволяет избежать спорных моментов между гражданами, которые бывают не прочь заниматься самозахватами земель.

Аналогичная работа проведена и с МРСК, которая по данному направлению недавно запустила и сдала в эксплуатацию проект «Назрань-2» — это новая подстанция в районе 105-го массива, где находится городок Юбилейный. Отрадно отметить, что на сегодняшний день поставляющаяся в этот городок электроэнергия соответствует всем стандартам, хотя по некоторым районам города этого не скажешь.

И происходит это по причине того, что вся база энергетической инфраструктуры имеет загруженный вид, который влечет за собой частые перебои света, а также отключения и всякого рода замыкания. А мы знаем, что если линия электропередач потеряла свою перспективу, то там уже возникают вопросы технического направления, а не качества поставляемого продукта.

И для того, чтобы произвести разгрузку, нужны новые подстанции, подобные той, которая без сбоев работает в микрорайоне Юбилейном. Надо отметить, что это целое отделение, в котором работают настоящие профессионалы своего дела, поэтому с ноября прошлого года проблем со светом на данном участке не было.

Признаться, мне, как технарю, больше нравятся такие методы работы, когда сами ведомства, которые курируют вопросы снабжения населения, сами непосредственно занимаются вопросами по своей части. А то иногда бывает так, что кто-то выигрывает тендер или подряд, но, ничего в этом не понимая, начинает производить какие-то виды работ. И поэтому в данном случае мы, как муниципальные власти, настояли на том, чтобы сами ведомства занимались своими делами.

На одном из недавних совещаний Глава Ингушетии Ю. Евкуров также довел до всех служб рекомендательные требования в отношении договоров, которые должны заключаться только между муниципалитетами и ведомствами, занимающимися всеми видами коммуникаций, и строго указал на то, что третьему лицу здесь места не должно быть, потому как эти две стороны как никто другой знают о своих проблемах и слабых местах.

Такое направление также курируют представители Министерства строительства РИ, Госстройнадзора, Роспотребнадзора и других органов.

Очень надеюсь, что у МРСК работа пойдет не хуже, чем у газовиков, хотя бы потому, что основные газовые линии уходят под землю, что влечет за собой дополнительные затраты на землеройные мероприятия, а линии электропередач идут над землей.

Что касается водоснабжения населения Назрани, должен сказать, что с прошлого года у нас был начат проект по линии «Роснефти» по его улучшению. По данному направлению у нас был составлен проект, который на сегодняшний день полностью осуществлен на территории города.

Была произведена также установка двух ёмкостей-наполнителей для подачи питьевой воды в Назрановский район. Таким образом, получается, что мы обеспечиваем водой не только Назрань, но и близлежащие населенные пункты, территориально относящиеся к Назрановскому району.

Кроме этого, запроектированы на территории Назрани две артезианские скважины с мощностью добычи воды 25 и 15 кубов в час. Но они оказались даже лучше, чем мы предполагали, и в перспективе мы ожидаем большей добычи воды. Находятся эти скважины на 11-ом участке Альтиевского округа. Территория там соответствующим образом ограждена, все необходимые технические мероприятия соблюдены и находятся в норме. С помощью этих двух скважин с подпиткой Альтиевского водозабора нашими силами там была установлена 5-тысячная цистерна. Благодаря ей на сегодняшний день в район мы в состоянии поставлять более семи тысяч кубов воды в час, хотя такой необходимости у нашего населения нет: все три района в сутки потребляют только 39 тысяч кубов питьевой воды.

Особенная сложность заключается в том, что такая работа требует очень большого количества электроэнергии. Ведь одно дело добыть воду, другое — своевременно поставить этот продукт потребителю. Учитывая то, что многие населенные пункты Назрановского района находятся на предгорных местностях, себестоимость воды в конечном итоге получается довольно высокой, но при этом на населении это не отражается, как было 21 рубль 45 копеек за кубический метр, так и остается уже третий год.

По заданию Главы республики управление «Водоканала» отделилось от нас, и на его базе было создано целое ведомство под названием «Ингушрегионводоканал». На мой взгляд, это было правильное и целесообразное решение.

Вы знаете, только за тот период, что я пришел сюда на работу (чуть больше года, — прим. автора), только на территории города в эксплуатацию были сданы 18 крупных и малых объектов. Но одно дело построить, другое дело — снабдить их всеми видами инфраструктуры. А это такое техническое обслуживание, которое включает в себя огромный фронт работы. Также рядом идут и инвестиционные объекты, которые где-то опережают нас, ну и многоквартирные дома, частный сектор, бизнес-объекты и всё остальное, которое требует обязательного наличия очистных сооружений.

Поэтому хочу сказать, что мы завершили уже самый необходимый проект по внедрению в строй современных очистных сооружений. Необходимо также отметить, что из 75 регионов России, Республика Ингушетия стоит на пятом месте по очистке воды. Это очень хороший показатель.

Хочу привести ещё один пример, который показывает, что жилищно-коммунальные службы города и республики работают добросовестно. Дело в том, что недавно завершился ещё один проект по устройству канализационного коллектора. Если раньше канализационным коллектором была охвачена только часть города, то в прошлом году мы охватили более 70% всей территории города Назрань. Сюда входит часть новостроек в Юго-Западном микрорайоне, а также все новые объекты за Бакинской трассой — это перинатальный центр, детская больница, два восемнадцатиэтажных дома и т. д., которые переведены на более качественную эксплуатацию общей протяженностью 24 километра. Я имею в виду только центральный коллектор, а есть ещё и подводящие линии, которые мы обслуживаем собственными силами.

Важность такого проекта, прежде всего, заключается в том, что коллектор — это спаситель нашего здоровья. Мы просто должны представить себе, что это такое, и насколько оно необходимо. Те выгребные ямы, которые мы повсюду устраиваем, несут в себе биологическую опасность. Как мы знаем, содержание их идет вниз, на наши же бассейны, откуда мы доставляем воду. А благодаря устройству этого коллектора удалось ликвидировать несколько тысяч выгребных ям! Это очень серьезное подспорье. Тем более что на сегодняшний день комитет по экологии дает заключение, что содержимое канализационного коллектора на выходе — это есть допустимая подпитка реки Сунжа, которая протекает по территории нашей республики.

Надо сказать, что эта система содержит в себе сразу три направления, как говорится, три в одном: механическая очистка, биологическая, то есть бактериальная очистка и химическая очистка. Как видно, это не простое хлорирование, которое производилось в советские времена.

Если год-полтора тому назад мы занимались интенсивным покрытием дорог, то в этом году было принято решение обойтись ямочным ремонтом до тех пор, пока полностью не закончатся работы по установке коллектора. Дело в том, что многие центральные улицы города после полного асфальтирования были разбиты для того, чтобы проложить канализационные линии. Возможно, это была и наша ошибка, а возможно, и заказчики допустили какие-то неточности в сроках, но, так или иначе, весь Юго-Западный микрорайон заасфальтирован почти на 90%, и дороги в Насыр-Кортском округе — в общей сложности около 40 улиц, пришлось заново ремонтировать после прокладки канализации. Но в любом случае я считаю, что коллектор — важнее, чем состояние дорог, ведь дороги проще заасфальтировать.

— Какие меры предпринимаются вами, чтобы в летний период жители города и округов не испытывали острой нехватки питьевой воды?

— Мы в летний период закрываем автомойки, хотя это не всегда помогает. Закрываем также железобетонные узловые, выделяем специально людей, чтобы они ходили по дворам и выясняли, где неэкономно и без надобности используется питьевая вода. Ни для кого не секрет, что жители наши очень небрежно относятся к природным богатствам. Бывают даже такие случаи, что хозяин частного домовладения открывает с напором воду и через шланг целыми днями и ночами с целью охлаждения поливает двор. И ему не понять, что шланг с водой — это не кондиционер, тем более что от такого пренебрежения страдают люди и жизненно важные организации.

Я уже не говорю о том, какие у нас трубы ветхие: то тут, то там на устаревших водопроводных линиях очень часто случаются такие аварии и срывы, которые приходится устранять с применением техники и рабочей силы. Учитывая это, мы неоднократно призывали наше неразумное население к пониманию того, что дарованное нам Всевышним природное богатство нужно беречь и приумножать, а не уничтожать на корню. В мечетях посредством духовенства, на телевидении и в газетах мы периодически выступаем с обращениями к гражданам республики и доводим до них специальные программы правительства по бережливому отношению к природным ресурсам, так как здесь очень важно укрепить сознание людей в этом вопросе. К счастью, есть и такие, которые понимают нас и даже предлагают свою помощь в устранении несанкционированных подключений к водопроводным сетям.

— Скажите, пожалуйста, а как обстоят у вас дела с платежами за коммунальные услуги?

— Должен сказать, что для того, чтобы улучшить платёжеспособность населения и повысить платежную дисциплину по платежам среди населения, под председательством спикера правительства РИ Руслана Гагиева у нас в республике создана специальная комиссия, которая систематически отчитывается перед руководством РИ о проделанной работе. Аналогичная комиссия создана и в администрации г. Назрань. В эту комиссию входят представители всех ресурсопоставляющих организаций, главы округов города и другие заинтересованные лица — управляющие компаний, ТСЖ и т. д.

В нашей комиссии обсуждаются не только вопросы коммунального характера и услуг, но и другие не менее важные вопросы, касающиеся всех сфер деятельности организаций, поставляющих нашему населению необходимые ресурсы. Что касается платежей, то могу сказать, что местный бюджет у нас закрывается ежемесячно на 100%.

Но есть у нас и гражданское население, которое не всегда предпочитает жить по нормам. Как я выше упомянул, созданные комиссии МРГ и подписанный график мероприятий с ведомствами как раз таки и предназначены для того, чтобы со злостными неплательщиками вести неустанную борьбу.

Администрация города со своей стороны выделяет своего представителя для участия в этих комиссиях, и они выходят на улицы и делают надомный обход по указанным адресам и выявляют нарушителей закона. Надо сказать, что в первую очередь эти контролеры стараются приучать людей к порядку.

Конечно, работники администрации Назрани не занимаются сбором средств за свет, воду и газ, но в случае, если происходит какая-то путаница с адресами, то мы разбираемся. Также очень часто выявляются двойные счета или двойные адреса. И здесь мы также принимаем необходимые меры и приводим счета абонентов в порядок.

К сожалению, встречается и коррупционный фактор со стороны ресурсопоставляющих организаций, и с такими негативными моментами мы тоже боремся. В прошлом году, например, по двойным счетам была списана очень большая сумма. Я считаю, что это итог хорошей работы, проделанной совместными усилиями.

Таким образом, если подвести черту, можно сказать, что прошлый год мы по ЖКХ закрыли на 100%, местный бюджет — 100%, и по населению вместо запланированных 62% закрыли 65. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года платёжеспособность населения в этом году повысилась на 30%, и это для нас не предел. Такая цифра без лишних слов говорит о том, что деятельность комиссии МРГ имеет существенный характер, и этот непосильный труд людей, входящих в её состав, не проходит даром.

— Как мы знаем, на совещаниях у Главы республики очень часто поднимаются вопросы относительно ЖКХ. Скажите, какие требования предъявляет Юнус-Бек Евкуров к поставщикам коммунальных услуг, и на что он обращает особое внимание?

— Да, вы правильно заметили, что вопросы по ЖКХ — это наиболее часто рассматриваемые вопросы в повестке дня совещаний у Главы республики. Могу сказать однозначно: Юнус-Бек Евкуров на своих встречах с ресурсопоставляющими организациями требует, чтобы продукт, получаемый людьми, был хорошего качества. На второе место Глава республики ставит качество обслуживания, что также немаловажно.

«Если качество поставляемой продукции и обслуживание будут соответствовать нормативному предписанию, то проблемы с платежами можно будет сократить в разы», — убежденно подчеркивает руководитель региона каждый раз.

И действительно, ведь только от качества может зависеть и цена. Мы же не согласимся платить большие деньги за плохую продукцию, равносильно тому, что если у нас лампочка вместо 220 положенных вольт будет выдавать только 130, то какой нам интерес платить за не потреблённую энергию? А в некоторых случаях по закону человек может и отказаться платить за подобные услуги.

— Муса Даудович, спасибо за такие подробные и внятные ответы. Уверена, что из этого интервью жители нашей республики узнают много нового и полезного.